游客接待量年均递增27% 四川纳溪为群众谋得了一碗上好的“旅游饭”

封面新闻记者 李华刚

从2012年开始，四川省泸州市纳溪区就已确立了全域旅游的发展思路。八年过去了，如今的纳溪，在深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的同时，突出多元融合发展路径，不仅做大做强了“最美经济”，更是筑牢长江上游的生态屏障。

今天的纳溪，已经建成12个A级景区，其中4A级景区4个、3A级景区4个。游客接待量从2012年的207万人次增长到2019年的996万人次，年均递增27%；旅游收入从2012年的10.8亿元增长到2018年的106亿元，年均递增35%。2019年，纳溪被纳入文旅部在四川选立的一个文化旅游改革发展调研联系点，另外，文化和旅游部新组建后，全国文化和旅游调研联系点交流研讨活动也选择在了纳溪召开。纳溪的旅游工作得到了各级领导的高度肯定。

机制围绕旅游“建”，大力推动顶层融合

一个地方的经济要发达，产业要发展，自然离不开职能部门的管理服务举措。纳溪的文化和旅游能取得今天的成绩，得益于纳溪创新优化体制机制，大力推动多层级融合，“一盘棋”推进全域旅游发展。

“一支力量”管全部、“一张蓝图”管全面、“一套机制”管全程。纳溪坚持党政同责、分级负责，较早成立区旅发委，率先探索整合文化局、旅游局组建区文旅局，设立副县级旅游景区管委会，成立以区委书记、区长为双组长的全域旅游发展领导小组，统筹区、镇、村三级力量推进全域旅游工作。

而纳溪的这张蓝图，是借智专业策划团队，按照“全域景区”“多规合一”思路，编制完成《全域旅游概念性规划》《全域旅游文化策划》，推动文旅规划与国土空间规划、基础设施专项规划等有机衔接、融合统一，推动旅游升级发展。

产业围绕旅游“+”，大力推动产旅融合

建立好了体制机制，还得要有相关产业来给予支撑。纳溪又开始推进“旅游+”“+旅游”，着力打造多产业融合发展的纳溪样板。

如今，纳溪创建了农业旅游示范点1个、农村产业融合发展示范园1个、水土保持示范工程1个、示范性综合实践基地1个，建成特色文旅园区4个。

尤其是纳溪打造的“世界白酒酒庄群落发源地”，这是一张“人无我有”的。纳溪依托“中国白酒酒庄文化服务综合标准化示范区”等优势，创新建设集新型工业、文化旅游、生态建设于一体的“中国酒镇·酒庄”。着力把酒为魂，成功举办“世界酒庄庄主论坛”“中国白酒酒庄联盟成立大会”；龙洄酒庄被命名为中国001号白酒庄园，各国酒庄庄主纷纷点赞，中国白酒展示中心、顺成和等特色酒庄倍受游客青睐；成功推出全球首创“橡木桶白酒”等特色旅游商品40种。

城乡围绕旅游“优”，大力推动城旅融合

围绕旅游相关的产业有了，纳溪又进一步推进自然风貌、人文历史与城、镇、村多空间融合，打造“线线有特色、路路有景观、景景有热点”的旅游名城、名镇、名村。

结合自身的文化历史特色，纳溪要把自己打造成为“护国名城”，实现文旅相融、景城相融。围绕护国战争在中国近代革命史上的里程碑地位，纳溪坚持红色为魂、景城相融，整合10余个文旅重点项目，总投资100亿元、全国以护国文化为主题的文旅新城——“百年护国城”加快建设，打造世界华商大会会址、八大民主党派教育基地。

建特色名镇、创示范名村，纳溪在全省较早提出打造“特色小镇”理念，突出“一镇一业、一镇一品”，实现产镇一体、景镇一体，如今已建成省级乡村旅游示范镇6个、省级乡村旅游示范村11个。天仙镇被国务院确定为“旅游业发展重点区域”，获评“全国特色景观旅游名镇”，平桥村被评为首届全国100个特色村庄，民强村获评全国首批“乡村旅游重点村”。

惠民围绕旅游“促”，大力推动景民融合

产业有了，人居环境优美了，就是该群众享实惠的时候了。纳溪着力提升绿水青山颜值、做大金山银山价值，让美丽生态风景变成高质量发展美好“钱景”，实现群众保护生态有盼头、投身旅游得实惠。

在增收致富方面，纳溪采取土地入股、房屋入股等方式，发展旅游促增收，助力脱贫奔小康。2019年，黄龙湖景区“龙湖水乡”民宿，群众入股后，年人均分红8000元。另外，依托景区建设管理，也带动了农民“就近就地”转化为产业工人实现助农增收。目前，“吃旅游饭，赚游客钱”已成为纳溪群众增收致富的一条有效途径，全区旅游从业人员年均增长20%，景区周边群众年均收入超过3万余元，帮助近3万人脱贫解困。

文旅产业发展起来了，旅游基础设施建起来了，如今的纳溪，G321、厦蓉高速、宜泸渝高速、隆黄铁路纵贯全境，距泸州云龙机场也仅40公里。纳溪还建成了融合12个A级景区的旅游环线2条，开通旅游公交线路8条。游客和群众吃、住、行、游、娱、购变得更加方便了。纳溪更是连续5年获评全省平安先进县，群众、游客各得其乐、各美其美，幸福指数不断提升。

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